Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА КОСТЕРЕВО
Петушинского района
Р Е Ш Е Н И Е
Об утверждении Положения «О создании
условий для развития малого и среднего
предпринимательства на территории
муниципального образования
«Город Костерево» Петушинского района
Владимирской области»
Рассмотрев представление главы города Костерево, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Костерево» Петушинского района Владимирской области, Совет народных депутатов города Костерево
р е ш и л:
1. Утвердить Положение «О создании условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Город Костерево» Петушинского района Владимирской области» (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия, направляется главе города для подписания и официального опубликования в районной газете «Вперед».
Председатель Совета народных депутатов города Костерево А.А. Безлепкин
Глава города Костерево А.М.Гончаров
Приложение
к решению Совета народных
депутатов города Костерево
№ 66/11 от 12.09.2008 г.
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД КОСТЕРЕВО» ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” и регулирует отношения, связанные с созданием условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. В своей деятельности по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства органы местного самоуправления МО «Город Костерево» руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями главы Петушинского района, постановлениями и распоряжениями главы города Костерево, Уставом города Костерево, а также иными нормативными правовыми актами.
3. Целью органов местного самоуправления МО «Город Костерево» является реализация мероприятий, направленных на формирование стабильной и устойчивой среды малого и среднего предпринимательства, независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.
4. Администрация города в данной сфере взаимодействует с организациями, осуществляющими проведение государственной политики в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Владимирской области, Управлением экономики, потребительского рынка и услуг администрации Петушинского района, а также с иными организациями, уполномоченными органами государственной власти Владимирской области.
2.СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. К субъектам малого и среднего предпринимательства отнесены внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели):
1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящей статьи предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет.
3. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи.
4. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.
5. Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.
6. Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.
7. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
3. МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Поддержка малого и среднего предпринимательства, а также меры по созданию условий для его развития в МО «Город Костерево» осуществляется в соответствии с программой поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Город Костерево».
В вопросах поддержки и развития малого и среднего предпринимательства органы местного самоуправления руководствуются государственной политикой, политикой Владимирской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, и при разработке программы развития малого и среднего предпринимательства МО «Город Костерево» основными ее направлениями определены:
– перспективные пути развития малого и среднего предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
– меры, принимаемые для реализации основных направлений и развитие форм поддержки малого и среднего предпринимательства;
– меры по обеспечению субъектам малого и среднего предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
– вопросы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении городских муниципальных заказов и программ социально-экономического развития.
1. ФОРМЫ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в МО «Город Костерево» осуществляется в следующих формах:
– производственно-технологическая;
– информационная;
– обучение.
Производственно-технологическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства заключается в обязательном допуске субъектов малого и среднего предпринимательства к конкурсам на размещение муниципального заказа.
Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства выражается в следующем:
– создании инфраструктуры для получения и обмена информацией, необходимой для субъектов малого и среднего предпринимательства;
– ведении Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства МО «Город Костерево», включающего основные данные, характеризующие их деятельность;
– оказание содействия периодическим изданиям, специализирующимся на освещении проблем малого предпринимательства, публикации законов и иных нормативно-правовых актов МО «Город Костерево»;
– оказание содействия в организации в организации консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.
В целях подготовки и повышении квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства организуется содействие учебным центрам, осуществляющим обучение персонала субъектов малого и среднего предпринимательства и начинающих предпринимателей.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. К полномочиям Совета народных депутатов города Костерево относится:
– принятие нормативных правовых актов по вопросам создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;
– участие в разработке и утверждении программ, планов, мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. К полномочиям администрации города Костерево относится:
– издание муниципальных правовых актов, направленных на исполнение задач по развитию малого и среднего предпринимательства;
– содействие в формировании рыночных отношений и развитии конкуренции;
– поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
– разработка муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
– освоение новых форм и механизмов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
– содействие в формировании инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
– организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства;
– создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров малого и среднего предпринимательства;
– развитие взаимодействия органов самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства города Костерево.
3. ФИНАНСИРОВАНИЕ
Финансирование решения вопроса по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации осуществляется за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Город Костерево» Петушинского района Владимирской области».