Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА КОСТЕРЕВО
Петушинского района

Р Е Ш Е Н И Е

От 28.09.2007 г. г. Костерево № 75/27

Об утверждении Положения «О финансовом
отделе администрации города Костерево»

Рассмотрев представление главы города Костерево, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Костерево» Петушинского района Владимирской области, Совет народных депутатов города Костерево р е ш и л:
1. Утвердить Положение «О финансовом отделе администрации города Костерево» (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

Председатель Совета народных депутатов города Костерево А.А. Безлепкин

Глава города Костерево   А.М.Гончаров

Приложение
к решению Совета народных
депутатов города Костерево

№ 75/217 от 28.09.2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
О финансовом отделе администрации города Костерево

1.Общие положения.

1.1. Финансовый отдел администрации города Костерево (далее по тексту отдел) является структурным подразделением администрации города, осуществляющим разработку и реализацию бюджетной политики муниципального образования «Город Костерево».
1.2.Отдел в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и администрации Владимирской области, Уставом муниципального образования “Город Костерево”, положением “О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Костерево”, решениями Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы города, настоящим Положением.

2.Организация деятельности отдела.

2.1. Работой Отдела руководит заместитель главы города по экономике и финансам, заведующий финансовым отделом, назначаемый и освобождаемый от должности главой города Костерево.
2.2. В непосредственном подчинении у заведующего Отделом находятся: заместитель заведующего по доходам, заместитель заведующего по расходам, главный специалист, принимаемые и увольняемые с занимаемой должности главой города по согласованию с заведующим Отделом.
2.3. Работники Отдела являются муниципальными служащими.
3.Основные цели и задачи.

3.1.Основной целью деятельности Отдела является формирование и исполнение бюджета МО «Город Костерево», предназначенного для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления муниципального образования «Город Костерево», и контроль за исполнением данного бюджета.
3.1.1. Повышение эффективности планирования и учета, формирования и использования бюджетных средств муниципального образования «Город Костерево».
3.1.2. Обеспечение прозрачности городского бюджета.
3.2. Для достижения указанных целей Отдел решает следующие задачи:
3.2.1. Совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности.
3.2.2. Обеспечение достоверности бюджета, полноты отражения доходов и расходов бюджета, сбалансированности бюджета.
3.2.3. Обеспечение соблюдения установленного порядка использования бюджетных средств.
3.2.4. Обеспечение контроля за расходованием бюджетных средств.
3.2.5. Обеспечение соблюдения действующего законодательства и правовых актов по вопросам исполнения городского бюджета.
3.2.6. Обеспечение контроля за полнотой зачисления и учета бюджетных средств.
3.2.7. Исполнение бюджета, недопущение перерасходования средств в процессе исполнения бюджета, санкционирование расходов.
3.2.8. Обеспечение достоверности и полноты бухгалтерского учета денежных средств.

4. Основные функции Отдела.

4.1. Отдел, исходя из целей деятельности, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
4.1.1. Организация работы по составлению проекта бюджета города в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
4.1.2. Рассмотрение смет расходов и финансовых планов бюджетных организаций и муниципальных предприятий, дотируемых из бюджета города.
4.1.3. Составление проекта бюджета города.
4.1.4. Организация бюджетного процесса.
4.1.5. Представление Совету народных депутатов города отчетов или заключений о ходе исполнения городского бюджета.
4.1.6. Взаимодействие с финансово-кредитными организациями.
4.1.7. Ведение муниципальной долговой книги для учета выданных муниципальных гарантий и кредитных договоров и соглашений.
4.1.8. Разработка программы муниципальных заимствований.
4.1.9. Составление и ведение сводной бюджетной росписи доходов и расходов городского бюджета.
4.1.10. Организация исполнения городского бюджета, проведение мероприятий по обеспечению поступлений доходов и финансированию предусмотренных расходов, осуществляет в установленном порядке взаимные расчеты городского бюджета с бюджетами других уровней.
4.1.11. Организация учета исполнения городского бюджета.
4.1.12. Казначейское исполнение расходов городского бюджета через открытие лицевых счетов в отделении Федерального казначейства.
4.1.13. Разработка предложений по внесению изменений в бюджет города.
4.1.14. Анализ состояния бюджета, учета бюджетных средств и разработка мер по совершенствованию данной работы.
4.1.15. Анализ доходных источников городского бюджета.
4.1.16. Анализ достаточности средств, передаваемых из бюджета Российской Федерации, бюджета Владимирской области на исполнение государственных полномочий, а также полноты компенсации повышения расходов и недополучения доходов, вызванных решением органов государственной власти.
4.1.17. Подготовка представлений в органы государственной власти по компенсации дополнительных расходов и недополученных доходов, вызванных решением органов государственной власти о выделении средств на исполнение государственных полномочий, в том числе в процессе подготовки и согласования проектов бюджетов различных уровней.
4.1.18. Участие в разработке перспективного финансового плана и в составлении балансов финансовых ресурсов.
4.1.19. Сбор от получателей бюджетных средств заявок на финансирование.
4.1.20. Прогнозирование налоговых доходов и платежей в бюджете по статьям доходов бюджетной классификации.
4.1.21. Согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет города Костерево) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета народных депутатов города.
4.1.22. Планирование расходов по статьям бюджетной классификации на основе заявочных смет распорядителей бюджетных средств.
4.1.23. Подготовка проекта бюджета и представление Совету народных депутатов города на рассмотрение и утверждение.
4.1.24. Контроль обоснованности смет расходов бюджетных организаций.
4.1.25. Корректировка лимитов бюджетных обязательств, подготовка и рассылка уведомлений о новых лимитах бюджетных обязательств.
4.1.26. Составление отчетности об исполнении бюджета города.
4.1.27. Контроль ведения бухгалтерского учета и отчетности.
4.1.28. Проведение в пределах своей компетенции финансового контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием бюджетных средств в муниципальных учреждениях и организациях:
а) контроль за соблюдением финансовой дисциплины муниципальными организациями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также за правильным, экономным расходованием ими бюджетных средств;
б) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета;
4.1.29. Контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений финансово-хозяйственной деятельности учреждений и организаций, а также за возмещением ими причиненного ущерба.
4.1.30. Контроль соблюдения порядка обслуживания долговых обязательств.
4.1.31. Контроль ведения реестра закупок, выполнения муниципальных контрактов, закупки товаров, работ и услуг бюджетополучателями.
4.1.32. Контроль полноты зачисления доходов местного бюджета, в том числе доходов от использования муниципальной собственности, полноты учета бюджетными учреждениями средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности.
4.1.33. Анализ выявленных нарушений и их причин.
4.1.34. Выработка рекомендаций по проведению мероприятий, обеспечивающих соблюдение установленного порядка исполнения бюджета, устранения причин нарушений бюджетного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере.
4.1.35. Осуществлять возврат излишне взысканных и уплаченных доходов, администрируемых финансовым отделом через управление Федерального казначейства.
4.1.36. Получать от предприятий, учреждений, организаций и кредитных учреждений документы, на основании которых ведут оперативно-бухгалтерский учет по каждому виду неналоговых платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в местный бюджет, а также сумм финансовых и административных санкций.
4.1.37. Доводит показатели сводной бюджетной росписи до распорядителей бюджетных средств и получателей.
4.1.38. Формирует реестр на финансирование распорядителей и бюджетополучателей.
4.1.39. Определяет и утверждает на основе проектов распределения утвержденные распорядителями бюджетных средств для получателей бюджетных средств объемы бюджетных обязательств.
4.1.40. Направляет уведомления о лимитах бюджетных обязательств.

5. Права Отдела.

5.1. Для решения поставленных задач и выполнения поставленных перед ним функций Отдел в пределах своей компетенции имеет право:
5.1.1. Получать от органов исполнительной власти, государственных бюджетных и внебюджетных фондов материалы, необходимые для составления проекта бюджета города.
5.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации города, администраторов доходов и расходов, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с составлением и исполнением бюджета города.
5.1.3. Направлять главе города проекты обращений в органы государственной власти, в том числе в суды, по вопросам, связанным с формированием и исполнением городского бюджета.
5.1.4. Разрабатывать проекты правовых актов главы города по вопросам городского бюджета и представлять их главе города.
5.1.5. Вносить главе города предложения по реструктуризации муниципального долга, осуществлению заимствований.
5.1.6. Получать информацию о задолженности муниципальных предприятий, имеющих финансирование из городского бюджета и получивших муниципальные гарантии.
5.1.7. Взаимодействовать с другими отделами администрации города и администрацией области по вопросам казначейского исполнения бюджета.
5.1.8. Информировать главу города о непредоставлении или об отказе предоставить бухгалтерские и финансовые документы и просить о приостановке операций по лицевым счетам как распорядителей, так и получателей средств.
5.1.9. При выявлении нарушений в процессе исполнения бюджета учреждениями вносить предупреждение руководителям данных организаций в соответствии с бюджетным законодательством.
5.1.10. Представлять администрацию города в государственных, общественных, иных организациях, в том числе в судах, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

6. Обязанности Отдела.

6.1. Отдел обязан:
6.1.1. Соблюдать действующее законодательство, правовые акты органов местного самоуправления.
6.1.2. Обеспечивать реализацию возложенных на Отдел задач и функций.
6.1.3. Своевременно и в срок, установленный Положением о бюджетном процессе в МО «Город Костерево» и распоряжениями главы города, представлять главе города проект бюджета, отчет о его исполнении.
6.1.4. Рассчитывать средства, необходимые на исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, а также решений органов государственной власти, и своевременно представлять данные отчеты главному финансовому управлению для их учета при осуществлении межбюджетного регулирования.
6.1.5. Обеспечивать достоверность, сбалансированность городского бюджета.
6.1.6. Доводить до сведений заинтересованных организаций требования к формам отчетов ведения учетной документации.
6.1.7. Своевременно и в сроки, установленные Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Костерево» и другими нормативно-правовыми актами, предоставлять в Совет народных депутатов города Костерево необходимую справочно-аналитическую информацию по вопросам финансов, бюджета МО «Город Костерево» в том числе и для контроля за исполнением бюджета города.